將人民困窮之情上達(dá)于天子。《周禮·夏官·太仆》：“建路鼓于大寢之門(mén)外，而掌其政，以待達(dá)窮者與遽令。聞鼓聲，則連逆御僕與御庶子?！?鄭玄 注：“ 鄭司農(nóng) 云：‘窮謂窮寃失職則來(lái)?yè)舸斯囊赃_(dá)於王，若今時(shí)上變事擊鼓矣……’ 玄 謂達(dá)窮者，謂司寇之屬朝士，掌以肺石，達(dá)窮民，聽(tīng)其辭以告以王。”