(1).指開倉出粟。《孟子·梁惠王下》：“於是始興發(fā)，補不足?！?趙岐 注：“始興惠政，發(fā)倉廩以賑貧困不足者也。”

(2).指征發(fā)調(diào)用物力人力。 三國 魏 曹操 《收田租令》：“其收田租畝四升，戶出絹二匹，棉二斤而已。不得擅興發(fā)?！薄端螘ぞ沽晖跽Q傳》：“引石徵材，專擅興發(fā)。”《新唐書·李德裕傳》：“假令 安西 可得，即復置都護，以萬人往戍。何所興發(fā)？何道饋輓？”